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四川建设幸福美丽新村:一场农村生产生活方式的深刻变革

来源:幸福网 编辑:幸福网 发布时间:2017-10-10 21:36:04
       四川是西部农业大省,农业人口超过6000万,脱贫攻坚任务艰巨。农村是四川全面建成小康社会的最大“短板”。通过建设幸福美丽新村,推动广大农民群众脱贫攻坚、奔康致富,是四川当前一项重要而紧迫的任务。

  如何打造“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村?如何推动农村生产方式和生活方式发生变革?来看四川的探索与实践。

  成效:一场农村生产生活方式的深刻变革

  变革之一:建设一个新村,就实现一村整体脱贫,加速终结四川农村贫困历史。截至2016年底,全省已累计建成新村聚居点3.37万个,完成幸福美丽新村建设的行政村达到6556个,主要集中在“四大扶贫攻坚片区”,这些幸福美丽新村已经实现了整村脱贫。

  藏区新居:省委把藏区新居建设与扶贫解困行动、就业社保促进、教育发展振兴、医疗卫生提升、文化发展繁荣一并作为藏区6项民生工程统筹实施。

  彝家新寨:新寨建设是彝区脱贫攻坚的重要载体和抓手。仅凉山州就建设了2000多个新村,实现了100多万人聚居,近三年完成了227个极贫村的新寨建设。

  巴山新居:尊重山区条件,坚持依山就势、聚散适度,着重方便群众生产生活,配套基础设施和公共服务。仅巴中市就已经建成聚居点1248个,50多万人住上了“巴山新居”。

  乌蒙新村:涵盖620个贫困村、17万户贫困户,从革命老区、民族地区、边远山区、贫困地区一体的特困现实考虑,突出高山生态、培育特色产业,着重改善生产生活条件,打造出一批宜居村落,推动群众加快脱贫。

  变革之二:建设一片新村,就兴旺一方特色产业,加速传统农业大省向现代农业强省跨越。幸福美丽新村以特色产业为支撑,省级新农村示范片产业化经营组织带动面达到86%以上,示范新村的农民人均纯收入比全省平均高出2000多元,带动了全省农村居民人均可支配收入保持高于城镇居民2个百分点。

  变革之三:建设一片新村,就缩小一截城乡差距,加速乡土四川向城镇四川的历史演进。交通、能源、通讯、环保等基础设施同步推进,普遍建起了集便民服务、农民培训、文化体育、卫生计生、综治调解、农家购物于一体的“1+6”村级公共服务中心,上学、就医、出行等困难得到有效解决。不少新农村综合体、聚居点组团式发展,正逐渐发展为独具特色的小城镇,缩小了城乡差距。

  变革之四:建设一个新村,就培育一个新型社区,加速乡村社会治理现代化进程。幸福美丽新村改变了四川“大散居”村庄布局,聚居程度逐渐提高,一大批新型农村社区蓬勃生长,为创新乡村治理机制,提升乡村治理水平,维护社会长治久安奠定了坚实基础。幸福美丽新村普遍加强了新村基层党组织建设,新型农村议事会、村理事会、村级重大事项“一事一议”协商形式探索推进,在新村普遍形成了群众自我管理、自我教育、自我服务新机制,普遍形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

  变革之五:建设一个新村,就转变一方乡风民俗,加速广大农民群众融入现代文明。一个个幸福美丽新村让群众养成了生活好习惯、形成了好风尚,尤其是极大程度解决了贫困程度深、民族地区社会发育程度低等现实问题,实现了“物的新农村”与“人的新农村”同步推进。

  比如,大小凉山彝族地区“彝家新寨”建设中,同步实施了“健康文明新生活”行动,为新村居民配置“四件套”,改变了彝族同胞“烟熏火燎、衣食敞放”的卫生环境,极大提升了大小凉山彝族地区文明水平;“藏区新居”改善了3万多户藏区群众的生活环境,建成藏区新型社区,促进了藏区牧民定居下来,加快融入现代文明。

  变革之六:建设一片新村,就优化一乡生态环境,加速四川生态优势转变为发展优势。城乡环境综合整治收到了明显成效,在新村普遍建立起“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾治理新模式,成为全国首个接受国家农村生活垃圾治理验收合格的省份。农村面源污染治理全面加强,开展病虫害统防统治和绿色防控,大力发展循环农业、休闲农业。加强农村污水处理,不少新村还建立起了几十万元一个的污水处理站,新村厕所全部实现了改建。全省幸福美丽新村就是一个个生态家园,一个个“生态细胞”,全省森林覆盖率已经达到36%,长江上游生态屏障更加牢固,四川正从绿色资源大省向绿色经济强省转变。(四川省委政研室、四川省住房和城乡建设厅联合调研组)
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